FCC formann Julius Genachowski torsdag skissert et forslag om å overhale landets komplekst system av subsidier for teletjenester i distriktene. Ringe dagens system "utdaterte", "sløsing" og "ineffektive" Genachowski kunngjorde flere tiltak for å flytte subsidier fra telefoni til bredbånd og å rasjonalisere satsene telecom selskapene restriksjoner for å avslutte hverandres samtaler.
Etter betaler hyllest til Steve Jobs , fremhevet Genachowski situasjonen for beboerne i Liberty, Nebraska, der han sa de fleste beboerne ikke har bredbåndstilgang. "Bredbånd har gått fra å være en luksus til en nødvendighet for full deltakelse i vår økonomi og samfunn," sa han.
Amerikas "utdaterte" system av subsidier dateres til breakup av AT & T i 1984. Før bruddet, AT & T kontrollerte overveldende flertall av både de lokale og langdistanse telefon markeder, og det hadde en tendens til å belaste nedenfor kostnader for lokale service-spesielt på landsbygda, og betale en premie for lang avstand. Når AT & T lokale og langdistanse bedrifter ble adskilt, forsøkte FCC å bevare dette kryss-subsidiering ved å kreve lang avstand selskapene å betale lokale teleselskaper høy per minutt priser til å avslutte sine samtaler.
Når Kongressen overhalt telekommunikasjon lov i 1996, utvidet det denne "intercarrier kompensasjon" (ICC) ordning med et system av eksplisitte skatter og subsidier. Telefon abonnenter betale skatt på sine telefonregninger (for eksempel, betaler abonnenten $ 1.29 hver måned på hans mobiltelefon regningen) til en Universal Pensjonskasse (USF), som FCC deler ut til telefonen selskaper som tjener landsbygda.
De siste 15 årene har sett tre store endringer som gjorde denne ordningen anakronistisk. Først langdistanse prisene har stupt, noe som har gjort ICC avgifter en uforholdsmessig stor andel av kostnadene av noen langdistanse samtaler. Google, for eksempel, har nektet å tillate Google Voice samtaler til noen tall på grunn av hva som anses som urimelig ICC priser. Det andre har økningen av kabel og trådløs telefon betydde at noen tidligere dekkede områder nå har flere alternativer for telefonen tjenesten. Og til slutt, har USF fokus på telefontjenester begynte å virke anakronistisk gitt den økende betydningen av Internett som et kommunikasjons medium.
Styreleder Genachowski argumenterer hans plan vil ta alle tre bekymringer. Det vil begynne skiftende USF penger til en ny Koble America Fund, som vil subsidiere tilbudet av bredbåndstjenester til rurale områder som i dag ikke har tilgang til den. Dette fondet vil omfatte penger for mobilt bredbånd. Og for første gang, ville USF subsidier bli tildelt bruke anbudskonkurranser.
Som for ICC-systemet, lover Genachowski å lukke smutthull som "Phantom trafikk" (hvor samtalene kommer uten nødvendig informasjon for å fakturere opprinnelse nettverk) og "trafikk pumping" (hvor landlige bærere med høy ICC satser produsere ekstra trafikk for å samle mer oppsigelse honorarer). Han har også lovet å "fase ned tilgang priser over en målt men visse flerårig overgang sti."
Ifølge New York Times, en anonym FCC offisielt uttrykt skepsis at endringene ville føre til lavere telefonregninger for den gjennomsnittlige amerikaner.
Store telekomselskaper reagerte forsiktig på nyhetene.
Ingen kommentarer:
Legg inn en kommentar